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2025/08/28
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  中国特色现代企业制度是中国特色社会主义制度的重要组成部分ღ✿✿。为贯彻落实党中央关于完善中国特色现代企业制度的战略部署ღ✿✿,经党中央ღ✿✿、国务院同意ღ✿✿,现提出如下意见ღ✿✿。

  坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导ღ✿✿,深入贯彻党的二十大和二十届二中ღ✿✿、三中全会精神ღ✿✿,完整准确全面贯彻新发展理念ღ✿✿,坚持稳中求进工作总基调ღ✿✿,坚持和完善社会主义基本经济制度ღ✿✿,坚持社会主义市场经济改革方向ღ✿✿,统筹高质量发展和高水平安全ღ✿✿,以坚持和加强党的领导为根本ღ✿✿,以产权清晰ღ✿✿、权责明确ღ✿✿、政企分开ღ✿✿、管理科学为基础ღ✿✿,以完善公司治理为重点ღ✿✿,以改革创新为动力ღ✿✿,弘扬企业家精神ღ✿✿,加快建设更多世界一流企业ღ✿✿,为以中国式现代化全面推进强国建设ღ✿✿、民族复兴伟业提供有力支撑ღ✿✿。

  工作中要做到ღ✿✿:坚持党的全面领导ღ✿✿,坚定不移落实党的路线方针政策ღ✿✿,推动党的组织和工作有效覆盖ღ✿✿,完善党组织发挥作用的制度机制ღ✿✿。坚持和落实“两个毫不动摇”ღ✿✿,促进各种所有制经济优势互补国内一卡二卡三2020视频ღ✿✿、共同发展ღ✿✿,充分激发各类企业内生动力和创新活力ღ✿✿。坚持以制度建设促发展ღ✿✿,破解体制机制障碍ღ✿✿,推动公司治理结构和组织形态创新ღ✿✿,完善企业制度ღ✿✿,支持和引导各类企业提高资源要素利用效率和经营管理水平ღ✿✿。坚持分类引导ღ✿✿、统筹推进ღ✿✿,根据企业规模ღ✿✿、发展阶段ღ✿✿、所有制性质等分类施策ღ✿✿,培育更富活力ღ✿✿、更具韧性ღ✿✿、更有竞争力的现代企业ღ✿✿。

  主要目标是ღ✿✿:经过5年左右ღ✿✿,推动具备条件的企业普遍建立适合国情ღ✿✿、符合实际ღ✿✿、满足发展需要的中国特色现代企业制度ღ✿✿,企业党的建设全面加强ღ✿✿,治理结构更加健全website拉斯维加斯ღ✿✿,市场化运营机制更加完善ღ✿✿,科学管理水平进一步提高ღ✿✿,推动自主创新ღ✿✿、支撑产业升级拉斯维加斯官方网站ღ✿✿,ღ✿✿、履行社会责任等作用充分发挥ღ✿✿。到2035年ღ✿✿,中国特色现代企业制度更加完善ღ✿✿,企业国际竞争力全面提升ღ✿✿,为加快建设世界一流企业奠定坚实基础ღ✿✿。

  (一)完善党领导国有企业的制度机制ღ✿✿。明晰党委(党组)讨论和决定重大事项的边界ღ✿✿,提高前置研究讨论的质量和效率ღ✿✿。探索坚持党管干部website拉斯维加斯ღ✿✿、党管人才原则与发挥市场机制作用相结合的有效模式ღ✿✿。

  (二)加强和改进非公有制企业党的建设ღ✿✿。引导和监督企业遵守法律法规ღ✿✿,维护各方合法权益ღ✿✿,促进企业健康发展ღ✿✿。结合实际建立健全党组织与企业管理层共同学习ღ✿✿、沟通协商和恳谈等工作机制ღ✿✿。引导民营企业加强党员队伍建设ღ✿✿。

  (三)健全企业产权结构ღ✿✿。尊重企业独立法人财产权ღ✿✿,形成归属清晰ღ✿✿、结构合理ღ✿✿、流转顺畅的企业产权制度ღ✿✿。国有企业要根据功能定位逐步调整优化股权结构ღ✿✿,形成股权结构多元ღ✿✿、股东行为规范ღ✿✿、内部约束有效ღ✿✿、运行高效灵活的经营机制ღ✿✿。鼓励民营企业构建简明ღ✿✿、清晰ღ✿✿、可穿透的股权结构ღ✿✿。

  (四)完善国有企业公司治理ღ✿✿。加快建立健全权责法定ღ✿✿、权责透明国内一卡二卡三2020视频ღ✿✿、协调运转website拉斯维加斯ღ✿✿、有效制衡的公司治理机制ღ✿✿,强化章程在公司治理中的基础作用ღ✿✿。党委(党组)发挥把方向ღ✿✿、管大局ღ✿✿、保落实的领导作用ღ✿✿。股东会是公司的权力机构ღ✿✿,股东按照出资比例和章程行使表决权ღ✿✿,不得超出章程规定干涉企业日常经营ღ✿✿。董事会发挥定战略3499CC拉斯维加斯ღ✿✿,ღ✿✿、作决策ღ✿✿、防风险的作用ღ✿✿,推动集团总部授权放权与分批分类落实子企业董事会职权有机衔接ღ✿✿,规范落实董事会向经理层授权制度ღ✿✿。完善外部董事评价和激励约束机制ღ✿✿,落实外部董事知情权ღ✿✿、表决权ღ✿✿、监督权ღ✿✿、建议权ღ✿✿。经理层发挥谋经营ღ✿✿、抓落实ღ✿✿、强管理的作用ღ✿✿,全面推进任期制和契约化管理ღ✿✿。鼓励国有企业参照经理层成员任期制和契约化管理方式ღ✿✿,更大范围ღ✿✿、分层分类落实管理人员经营管理责任ღ✿✿。

  (五)支持民营企业优化法人治理结构ღ✿✿。鼓励民营企业根据实际情况采取合伙制国内一卡二卡三2020视频website拉斯维加斯ღ✿✿、公司制等多种组织形式ღ✿✿,完善内部治理规则ღ✿✿,制定规范的章程ღ✿✿,保持章程与出资协议的一致性ღ✿✿,规范控股股东ღ✿✿、实际控制人行为ღ✿✿。支持引导民营企业完善治理结构和管理制度ღ✿✿,鼓励有条件的民营企业规范组建股东会ღ✿✿、董事会ღ✿✿、经理层ღ✿✿。鼓励家族企业创新管理模式ღ✿✿、组织结构ღ✿✿、企业文化ღ✿✿,逐步建立现代企业制度ღ✿✿。

  (六)发挥资本市场对完善公司治理的推动作用ღ✿✿。强化控股股东对公司的诚信义务ღ✿✿,支持上市公司引入持股比例5%以上的机构投资者作为积极股东ღ✿✿。严格落实上市公司独立董事制度ღ✿✿,设置独立董事占多数的审计委员会和独立董事专门会议机制ღ✿✿。完善上市公司治理领域信息披露制度ღ✿✿,促进提升决策管理的科学性ღ✿✿。

  (七)强化战略管理ღ✿✿。引导企业科学制定融入新发展格局的发展战略和规划ღ✿✿,增强资源配置能力ღ✿✿。强化战略规划与年度计划ღ✿✿、投资计划ღ✿✿、财务预算ღ✿✿、任期业绩考核ღ✿✿、年度业绩考核等的联动ღ✿✿。引导企业基于战略导向厘清主责主业拉斯维加斯网站ღ✿✿,ღ✿✿,推动技术ღ✿✿、人才ღ✿✿、资金等各类要素向主业集中ღ✿✿,防止盲目多元化扩张ღ✿✿、无序扩张拉斯维加斯游戏官网ღ✿✿,ღ✿✿。

  (八)强化内部管理ღ✿✿。推动集团总部指导所属企业加强管理体系建设和关联交易管理ღ✿✿。鼓励企业设立独立的内控ღ✿✿、法务机构ღ✿✿,提升管理效率ღ✿✿。引导民营企业完善内部反腐败制度ღ✿✿,建立严格的审计监督体系和财会制度ღ✿✿。

  (九)强化风险管理ღ✿✿。国有企业集团公司要建立健全多层次风险预警和防范处置机制ღ✿✿,防范国内外投资经营风险ღ✿✿。鼓励民营企业建立内部风险防控和风险预警机制ღ✿✿,将风险防控各项要求嵌入经营管理各环节ღ✿✿。

  (十)强化科学民主管理国内一卡二卡三2020视频ღ✿✿。鼓励企业实行全面预算管理和全员绩效考核ღ✿✿,合理控制管理层级ღ✿✿、法人层级ღ✿✿,推动数字化技术与企业生产经营管理深度融合ღ✿✿。在确保安全的前提下ღ✿✿,加强企业数据治理和数据流通应用能力ღ✿✿,推动数据资源开发利用ღ✿✿。健全以职工代表大会为基本形式的企业民主管理制度website拉斯维加斯ღ✿✿,坚持和完善职工董事制度ღ✿✿。注重发挥工会等群团组织作用ღ✿✿,积极推行工资集体协商制度ღ✿✿,建立符合企业实际ღ✿✿、具备可操作性的集体协商机制国内一卡二卡三2020视频ღ✿✿。

  (十一)打造创新型企业组织形式ღ✿✿。推动企业引进或共建一批新型研发机构ღ✿✿、技术转移服务机构ღ✿✿,实施协同创新合作ღ✿✿。推动大型企业优化采购标准ღ✿✿、提升技术标准ღ✿✿、实现供应链互通ღ✿✿,向中小微企业开放创新资源ღ✿✿、提供技术牵引和转化支持ღ✿✿。鼓励企业创新创业ღ✿✿,提升企业核心竞争力ღ✿✿。

  (十二)完善创新要素高效配置机制ღ✿✿。完善开放型的企业人才制度ღ✿✿,健全企业与高校ღ✿✿、科研院所科研人员双向流动机制ღ✿✿。完善企业技术转化管理制度ღ✿✿,支持行业领军企业为中小微企业提供概念验证ღ✿✿、小试中试ღ✿✿、检测认证等技术服务ღ✿✿。加快国有企业转制科研院所改革ღ✿✿,按规定开展职务科技成果赋权改革试点ღ✿✿。鼓励各类金融机构发挥特色优势ღ✿✿,开发适合科技型企业轻资产特点的金融产品ღ✿✿。

  (十三)健全创新导向的激励机制ღ✿✿。鼓励企业注重中长期价值创造ღ✿✿,赋予项目团队充分自主权ღ✿✿,有效运用多种方式强化激励ღ✿✿。推动有条件的企业建立知识产权运营机构ღ✿✿。

  (十四)完善企业履行社会责任体系ღ✿✿。推动将企业社会责任理念融入生产经营全过程ღ✿✿,引导企业依法经营ღ✿✿、诚实守信ღ✿✿。支持企业在绿色发展ღ✿✿、乡村全面振兴ღ✿✿、社会公益ღ✿✿、文化传承等事业中积极贡献力量ღ✿✿。

  (十五)完善企业收入分配制度ღ✿✿。推动企业健全工资合理增长机制ღ✿✿,建立科学的企业高级管理人员薪酬和绩效考核制度ღ✿✿,合理确定企业高级管理人员薪酬水平ღ✿✿。深化国有企业工资分配制度改革ღ✿✿,在符合条件的国有企业推行工资总额预算周期制管理ღ✿✿。巩固国有企业负责人薪酬制度改革成果ღ✿✿,合理确定并严格规范国有企业各级负责人薪酬ღ✿✿、津贴补贴等ღ✿✿。推动上市公司开展中长期激励ღ✿✿,制定稳定ღ✿✿、长期的现金分红政策ღ✿✿。

  (十六)培育优秀企业文化ღ✿✿。鼓励企业将诚实守信ღ✿✿、以义取利ღ✿✿、守正创新等中华优秀传统文化理念运用于企业管理实践ღ✿✿,融入公司治理ღ✿✿。引导企业争做爱国敬业ღ✿✿、守法经营ღ✿✿、创业创新ღ✿✿、回报社会的典范ღ✿✿。支持企业将文化建设融入战略管理ღ✿✿、生产经营ღ✿✿、员工培训ღ✿✿、考核评价等全过程ღ✿✿。支持企业ღ✿✿、行业协会商会联合高校ღ✿✿、科研院所推动完善现代企业管理理论ღ✿✿。塑造中国企业形象ღ✿✿,做强做大民族品牌ღ✿✿。

  (十七)健全企业综合监管体系ღ✿✿。加强对企业经营的跨部门联合监管ღ✿✿,增强监管制度和政策的稳定性ღ✿✿、可预期性ღ✿✿,提升监管信息化水平ღ✿✿。健全企业信用承诺制度ღ✿✿,推进根据信用状况实施分级分类监管ღ✿✿。完善金融监管ღ✿✿,构建产业资本和金融资本“防火墙”ღ✿✿,强化资本充足性管理和公司治理监管ღ✿✿,严控流动性风险ღ✿✿,推行金融控股公司整体并表管理ღ✿✿,强化对股东行为的规范和约束ღ✿✿。严防严管企业财务造假ღ✿✿。

  (十八)健全国有资产监管体制拉斯维加斯官网下载入口ღ✿✿,ღ✿✿。以管资本为主完善国资监管ღ✿✿,实现国有资产保值增值ღ✿✿。完善国有企业功能界定与分类指引ღ✿✿,深化分类授权放权ღ✿✿,优化分类监管ღ✿✿、分类考核ღ✿✿,引导国有企业注重内在价值ღ✿✿、长期价值ღ✿✿。强化国有企业经营投资责任意识和责任约束ღ✿✿。

  (十九)完善企业服务体系ღ✿✿。分类推进涉企经营许可改革ღ✿✿。完善市场准入制度ღ✿✿,优化注销等市场退出机制ღ✿✿,促进地区和行业涉企政策ღ✿✿、标准国内一卡二卡三2020视频ღ✿✿、规则协调统一ღ✿✿。完善涉企支持政策直达快享ღ✿✿、“免申即享”机制ღ✿✿。支持企业完善高级管理人员教育培训制度ღ✿✿。

  各地区各部门要结合实际抓好本意见贯彻落实ღ✿✿。企业要深刻认识完善中国特色现代企业制度的重要意义ღ✿✿,落实主体责任ღ✿✿,以企业制度创新推动高质量发展ღ✿✿。完善相关法律法规ღ✿✿,推动修订企业国有资产法等ღ✿✿,推动企业依法经营国内一卡二卡三2020视频ღ✿✿、依法治企ღ✿✿。规范会计ღ✿✿、咨询ღ✿✿、法律ღ✿✿、信用评级等专业机构执业行为ღ✿✿,加强对专业机构的从业监管ღ✿✿,发挥其执业监督和专业服务作用ღ✿✿,维护公平竞争ღ✿✿、诚信规范的良好市场环境ღ✿✿。加强对现代企业制度实践探索和成功经验的宣传ღ✿✿,总结一批企业党建典型经验ღ✿✿,推广一批公司治理典型实践案例ღ✿✿。

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